从大的方向分为法的一般分类和法的特殊分类。法的一般分类:按照法的创制方式和表达形式,法律可以分为成文法和不成文法;按照法律规定内容的不同,法律可以分为实体法和程序法;按照法律的地位、效力、内容和制定主体、程序的不同,法律可以分为根本法和普通法;按照法的适用范围的不同,法律可以分为一般法和特别法;按照法的创制主体和适用主体的不同,法律可以分为国际法和国内法。
一是完善常态化监测机制。加强部门间信息共享和协同监管,统一认识、统一口径、统一监管,形成监管合力。
二是坚决遏制隐性债务增量。严堵违法违规举债融资的“后门”,着力加强风险源头管控,硬化预算约束,要求严格地方建设项目审核,管控新增项目融资的金融“闸门”,强化地方国有企事业单位债务融资管控,严禁违规为地方政府变相举债,决不允许新增隐性债务上新项目、铺新摊子。
三是稳妥化解隐性债务存量。坚持中央不救助原则,做到“谁家的孩子谁抱”。建立市场化、法治化的债务违约处置机制,稳妥化解隐性债务存量,依法实现债务人、债权人合理分担风险,防范“处置风险的风险”。坚持分类审慎处置,纠正政府投资基金、政府和社会资本合作、政府购买服务当中的一些不规范的行为。
四是推动平台公司市场化转型。规范融资平台公司融资管理,严禁新设融资平台公司。规范融资平台公司融资信息披露,严禁与地方政府信用挂钩。分类推进融资平台公司市场化转型,妥善处理融资平台公司债务和资产,剥离融资平台公司政府融资职能。防止地方国有企业和事业单位“平台化”。
五是健全监督问责机制。推动出台终身问责、倒查责任制度办法,坚决查处问责违法违规行为。督促省级政府健全责任追究机制,对继续违法违规举债违规行为,发现一起、查处一起、问责一起,做到终身问责、倒查责任。
按照法律规定内容的不同,法可以划分为多种类别。
首先,我们有实体法和程序法这两大类。实体法主要关注具体权利义务内容或者法律保护的具体情况,比如民法通则、刑法、合同法等,它们为我们设定了明确的权利和义务边界。而程序法则是确保实体法得以正确实施的保障,它涉及到审判活动的进行,包括行政程序法、立法程序法以及诉讼法等。
此外,根据法的内容、效力和制定程序,我们还可以将法划分为根本法和普通法。根本法,如宪法,具有最高的法律效力和地位,它规定了一个国家的根本制度和公民的基本权利与义务。而普通法则是根本法之外的其他法律,如民法、刑法等,它们对全国一致适用,但在效力上低于根本法。
再者,根据法的适用范围,法可以分为一般法和特别法。一般法是对一般公民、法人、组织和一般事项都普遍适用的法律,而特别法则是针对特定身份的人、特定事项、特定时间或特定地区适用的法律。
当然,这仅仅是法律规定内容的不同所导致的法的分类的一部分,实际上法的分类还可以根据很多其他标准进行,比如按照制定和实施法律的主体不同分为国际法和国内法,按照法的空间效力、时间效力或者对人的效力进行分类等。每一种分类方式都有其特定的意义和应用场景,有助于我们更深入地理解和应用法律。