制作开封双麻饼首先准备面粉、熟芝麻、生芝麻、白砂糖、酵母、水。
将面粉、熟芝麻、白砂糖、酵母和水混合搅拌成面团，分成小块，擀成薄片，撒上生芝麻，将两片薄片合并，用手捏成花边。放入锅中煎至金黄色即可食用。这样做出来的双麻饼香脆可口，外脆内软，是一道开封传统美食。
并不是单一的，但可以总结为三个方面：基础设施建设不足、产业结构单一、市场竞争压力大。
首先，开封基础设施建设相对滞后，交通和通讯等方面还有待完善，这对于城市经济发展和市场竞争力造成了不小的影响。
其次，开封的产业结构过于单一、不够多元化，经济发展面临风险较大；最后，在市场竞争中，开封与周边城市的竞争压力较大，缺乏足够的优势来抵消竞争。
针对上述问题，政府应加大基础设施建设力度，吸引多元化的产业投资，推进市场的开放和活跃等措施都可以促进开封城市经济的稳步发展。